之就是，诸国制度中有好的，他都拿来改造成适合本朝状况的加以利用。
然而，建立中央集权的大帝国，在这个地代的客观条件下，又要集权又想扩张，也是不合适的。
那么久而久之，它的制度必然僵化，内部问题和矛盾开始显现，然后重新进入历史的轮回。
杨沅也不奢望他能找到一个办法，让这个大帝国千秋万世。
他只希望，这个帝国存在的更久，而且能充满活力。
否则变成一个僵而不死的老家伙，也只是任人鱼肉，留下无尽屈辱。
因此，在他执政期间，他便努力地寻求着中央集权与地方分权的平衡。
既然集权与分封各有优劣，能否找到一种让它保持微妙平衡的办法呢？
政治制度，杨沅基本上就是在内阁和六部的基础上进行完善了。
而做为军事制度，隋唐时期的府兵制优点是兵农合一，避免了军阀化，但后期战斗力直线下降，衰落的厉害，明朝的卫所制，与之相似。
要说对于军权的控制，还真是以宋朝最强，但是战力衰败和军费高昂问题，也是不可避免的。
杨沅经过反复琢磨，最终制定了调兵权归中央、将领轮换、军队分析、财政控制等诸般手段相配合的制度。
如此一来，可以最大限度地保证军队的忠诚，又能更好地维持战斗力。
但杨沅认为，制度是一方面，一个老大帝国长期处于稳定中，它就必然渐渐走向腐朽。
而制度，其实也是极不可靠的，后来的统治者如果想改，也只是一动念的事儿。
所以，得主动给自己找点麻烦，让它能一直保持活力。
于是，通过以上办法加强了中央权威的同时，杨沅又对边陲地区，赋予了更多的自主权。
历朝历代，对边疆地区的地方政权，都会赋予相对较多的自主权，这是为了应对突发情况。
而杨沅不是，他在坚持文官流官制和武将轮换制，以防止地方割据的基础上，赋予了边疆地区更大的军事自主权，充许他们向外扩张。
战功，可以用来换取更大的权力和地位，战利品也划定了中央与地方的分配比例，再加上荣誉制度，即开疆拓土者树碑立传等措施。
如此一来，边陲地区无论文武，都不仅仅满足于治下的安定了，而是两眼发绿地看向了外面。
二十年的时间，大夏帝国便如强汉