准国民的概念。
所有的奴隶、战俘，都被划入了准国民行列，和国民在领地上的各项待遇存在明显的落差，但是，只要准国民能够完成自己的额定贡献，就能获得身份资格的跃升。
对于一个奴隶来说，就是领主在他身上投入的钱，他得先用做工出力卖命等等方式，给领主挣回来，当填补完领主的购买费用，伙食投入，物资供应这些投入之后，他就和外来劳工一样，拥有了预备国民资格。
在预备国民的阶层内，还能继续为领地做出贡献，达到一定标准之后，就能更进一步，成为正式国民。
当然，在此期间，领主也给领地上的各位管理者落下了红线。
不管别的地方如何，瀚海领不许开设赌场，不许出现官营和私营的妓院。
“还有，谁要是困难了，遇到麻烦了，手头拮据了，都可以跟我说，但是，别去贪领地上搞建设的钱。”
“三律的最后一条，如果偷盗的是领地公共财产，我可是要加倍再加倍处理的，明白吗？”
不管怎么说，经历了这场风波，领地上的各项工程进度再一次加快了一大截。
从领民到奴隶，在感受到物质供应饱满的同时，又受到了来自内心的尊重，这让领地上的“建设者们”爆发出了前所未有的热情。
有一个敢偷懒的，都会被同一个工段的人啐上一头的口水。
而此前被上上下下认为异想天开的“盐碱地种植”，由此得到了坚决的贯彻。
仅仅一周时间，农业区的示范区就完成了稻田的垦荒和水渠的开挖，随着特制的硝基腐植酸复合肥被精细的翻进土壤，来自东夏的第一批海水稻种子，被播种进了轻量化薄膜温室。
领地内的很多东西，就如同这些埋下去的种子一样，在不声不响的酝酿，等待着萌芽。
而不知道多少亿个光年之外的东夏，日常例会的氛围也越来越轻松，游子在繁星世界的成长，让几位大佬们老怀大慰，最近的会议上笑容都多了许多。
上上下下洋溢着一片欢乐祥和的氛围。
然后，这一天，相关部门接到了召开乙类特别会的通知。
慈航工程处的乙类特别会，是在游子输送回蓝星的物资，产生重大成果时临时召开的通报会暨讨论会。
通报就是通报当前的研究成果，讨论则是讨论是否要请游子那边加大相应物资的搜寻力度，研究会不会因此给游子带来额外的麻