不能轻徭薄役、减免赋税，百姓生活压力繁重，何谈恢复民生经济，这不是相矛盾吗。”
许安微微一笑道“这就是我要和陈兄说的，其实自古以来的经济问题，想要解决唯有两条路，一曰开源，二曰节流。”
“此言有理。”陈康年点了点头“只是既然节流不行，那该如何开源。”
许安开口问道“陈兄出身世家大族，官宦世家？”
“在下家里薄有财资，算不上什么大族。至于族内确实有人做官，但最高也不过官至长史。”陈康年老实的答道。
“那陈兄必然从小饱读诗书，对底层民间之事并不熟悉。刚刚陈兄说节流不行，其实不然。”许安不经笑着摇了摇头道。
“既然不能轻徭薄役、减免税收，那百姓如何节流？”陈康年彻底迷糊了。
许安道“陈兄可知，底层百姓除了要交朝廷的正税以外还要受到当地官府大量苛捐杂税的盘剥，好一点的地方，苛捐杂税只有正税的七八成，但也不是没有苛捐杂税到达正税两三倍的地区，本将小时候就因为苛捐杂税太重不得不逃荒，最后稀里糊涂从了军。
若是能将这些苛捐杂税免去，就算朝廷不减免赋税，百姓也能好过不少。”
“这倒是个办法，只是既然如此为什么朝廷不明文下旨治理苛捐杂税呢。”陈康年点了点头，随即不解的问道。
许安无奈的摇了摇头道“因为根本没办法治理，一来近些年中央弱势，朝廷对地方的影响力不足，二来，这苛捐杂税是多年以来形成的惯例，早就在地方甚至中央形成了巨大的利益集团，且遍及天下，就算是朝廷强盛之时怕也是有心无力。
不过同州不同，本将已经把当地的利益集团给你扫空，本将还会给你一批人马让你带去同州，好方便重构当地官僚体系。
虽然未来这些人很可能会成为新的利益集团，但短期内只要你能做到以身作则，保持高压反腐，应该还是能让百姓过上十几二十年好日子的。”
“下官明白了，多谢将军指点。”陈康年思索了一阵当即拱手道。
许安点了点头接着说道“最重要的，就是这次同州多了一大批无主田地，这么大的利益肯定会有人眼馋盯着想要占为己有，你一定要把这些黑手挡住，把田地直接分给百姓。
百姓有了足够的田地成了自耕农，不用去当佃户就又少了一层盘剥，日子又能好过不少。
我会去向同州新任防御使杨彬打招