院扩收，多招一些识字的平民和寒门士子，稍加训练，再派他们清丈冀州田地，将世家大族、豪强富贾隐匿的土地人口清理出来。
田地收缴，人丁奴婢放还为民，再将收缴来的土地分给民丁，至于一人一户该分多少，便须你们细细的考量。”
清丈大族的土地人口，必然会引起世家豪强的不满，届时即便黄巾军拿下了冀州，恐怕也会闹出不小的乱子。
君不见昔日汉光武帝鼎定天下，以开国皇帝之威望颁布度田令，仍旧使得“郡国群盗处处并起，郡县追讨，到则解散，去复屯结，青、徐、幽、冀四州尤甚”。
最后闹腾了好一阵，才将四起的叛乱尽数平定。
汉光武帝清丈田地都如此艰难，更别说仅仅拿下一个冀州的黄巾军了。
但，奉中黄太一神令的张角丝毫不慌。
敢有不服？
那就杀！
杀得人头滚滚！
杀得血流成河！
杀得人人畏惧！
只要将反对者都杀干净，冀州不就能安定下来了吗？
至于说阴沟里翻船，那是不可能的，连汉军精锐都败亡了，那些世家豪强的部曲徒附再是强悍，也挡不住黄巾军的兵锋！