”
“说，有什么不当讲的。”林南东现在是病急乱投医，任何一根稻草他都想抓住。
陈捷组织了一下语言，用一种谦逊语气说道：
“我感觉，钱司长和孙司长他们，之所以争执不下，是因为大家都在用一种‘二元对立’的思维在看问题，要么是政府，要么是市场，仿佛两者是水火不容的。”
“但我在想，有没有可能，跳出这个框架？我们改革的目标，既不是为了一个无所不包的强大政府，也不是为了一个完全自由放任的市场，最终目标是人民健康。”
“所以，报告立足点是不是可以更高一些？不纠结于是姓‘公’还是姓‘市’，而是聚焦于如何构建一个能最大程度保障人民健康的制度体系。”
林南东陷入沉思。
对啊，自己怎么就钻进了牛角尖？
为什么要纠结于是政府主导还是市场主导？
最终目标，是人民健康啊！
这就是长久待在高层之后的弊端，不是林南东不行，而是他长时间脱离底层群众，就容易忽视大众，只把注意力集中在自己周围环境。
“说下去！”林南东道。
陈捷继续不紧不慢地说道：
“基于这个目标，我认为政府和市场，都不是主角，而是实现这个目标的两种不同工具，各有其适用范围。”
“在基本医疗保障、公共卫生服务这些领域，必须毫不动摇地坚持政府主导，强化其公益性，这是社会公平底线，绝不能退让。”
“而在一些非基本的、高端的、个性化的医疗服务领域，以及在药品流通、技术研发等环节，则可以大胆地引入市场竞争机制，来提高效率，激发创新。”
“这是为了满足多层次医疗需求，也是为了让整个体系更有活力。”
“所以，报告可以提出一个‘一体两翼’总体思路，以维护人民健康为本体，以‘政府主导的公益性保障’和‘市场驱动的效率性补充’为两翼，两者相辅相成，缺一不可。”
“一体两翼”！
林南东在口中反复咀嚼着这四个字，眼神渐渐亮了起来。
这个提法高明！
它没有否定任何一方，而是将对立双方，都纳入到了一个更宏大、更和谐的框架之中，瞬间化解了所有矛盾！
“好，好一个一体两翼！”林南东一拍桌子，“小陈，你真是我的及时雨！”