文件内容，是关于在镇北规划一个新的纺织印染工业园区的项目申请。
这个项目，是蒋海山亲自跟进的，也是他为安宜镇下一步经济发展布局的一颗重要棋子。
安宜镇纺织业发达，但大多是散落在各村各户的小作坊，规模小，污染大，管理难。
蒋海山的想法，是把这些小作坊集中起来，统一规划，统一治污，形成产业集群效应，打造一个现代化的纺织印染基地。
这个思路，无疑是正确的，也符合产业升级的大方向。
但现在，这份被他寄予厚望的报告，再一次，被陈捷给打了回来。
蒋海山深吸一口气，耐着性子，仔细看起了陈捷的批示意见。
“该项目立意甚好，符合我镇产业集聚发展方向，原则上予以支持。但项目选址、环境评估、及配套设施规划等方面，尚存在诸多重大瑕疵，需补充论证后，再行审议。”
批示开头，先是肯定了项目的方向，给足了面子。
但紧接着，便是长达两页纸的、密密麻麻的、一针见血的问题清单。
“其一，项目选址位于我镇上风上水方向，且紧邻主要饮用水源地二级保护区，环评报告中对此风险未做充分评估，所提治污方案亦语焉不详，存在重大环境安全隐患。”
“其二，项目规划占地三千亩，其中涉及基本农田保护区超过五百亩，根据国家土地管理法及基本农田保护条例，此举已涉嫌违规，需报请市级以上国土资源部门审批，相关手续付之阙如。”
“其三，项目报告中只提建设生产厂房，对于配套的工人宿舍、子弟学校、社区医院等公共服务设施，未做任何规划，大量产业工人及其家属的居住、就学、就医问题如何解决？此为重大社会稳定风险。”
“”
一条条，一款款，逻辑严密，引经据典，每一条都精准地打在项目的七寸上，让人找不到任何反驳的余地。
蒋海山看完，久久没有说话。
他将文件轻轻地放下，整个人靠在椅背上，揉了揉有些发胀的太阳穴。
若不是这半个月来的相处，让他对陈捷的为人有了一些基本了解，他几乎要以为，这个年轻人是在刻意针对自己，是在用这种方式，给自己这个常务副镇长穿小鞋。
但蒋海山心里清楚，陈捷不是。
这半个月来，陈捷批示同意的那些文件，都取得了极好的效果，赢得了镇里干