场，成为劳改场，所有服刑犯在那里集中劳动，产生价值，所获的价值分成三个部分。
五成用于补偿受害人，每年一支付，直到达到审判院判罚的标准，如果在服刑时已经在经济上补偿受害人，这五成金额则支付给犯人的家属，帮他们改善生活。
两成由劳改场扣除，作为日常运营的费用，剩下三成交给犯人，他们可以在劳改场内的商店内购买所需物资。
当然，所选择的农场、矿场、工厂，应当是便于集中管理、技术简单的那种，确保劳改场好管理。
如果在劳改场认真接受改造，给受害人、家属也进行了补偿，即按正常刑期释放，表现较好的可以减刑。
如果在劳改场仍然死不悔改、偷奸耍滑、殴打欺凌他人，情节较重的，全部进行结扎，终生流放到库页岛。
在库页岛上的流放犯也是按照劳改场的模式，劳动所得也是分成三份，确保他们通过劳动改造，既可以对社会有点贡献，也可以减轻朝廷经济负担，成为自筹自支的单位，司法部门只需派人管理就好。
对于在库页岛不服从管理、试图逃跑，再次犯罪的，如果是流放二十年的，改为终身流放，如果是终身流放的，迁移到得抚岛。
当初在划界时，将南千岛群岛划归国内，北千岛群岛划归瀚海路北地郡，北千岛群岛南部的许多小岛，全部划为生态保留区，成为无人区。
得抚岛就是南千岛群岛最北边的一个岛，上面的居民原为虾夷人，已经全部迁走，这个岛面积小，环境比库页岛更差。
那些在库页岛不安分、敢于逃跑、惹事的流放犯全部安置到得抚岛，让他们终生困在这个小岛上，将恶人们关在一起，不怕他们相互折腾。