本来可以安抚、赈济的流民，会迅速扩大为无法安抚的暴乱。
京营派出的常态化的目的，不完全是为了剿匪，而是为了天变军管。
一旦天变的情况剧烈到不得不军管的地步，常态化派出的京营各营，就可以快速响应，军管配给一切物资，防止动荡加剧。
朱翊钧最终准许了这份奏疏，在没有闹出大规模民乱之前，派出京营只负责剿匪，一旦地方有了大规模民乱，快速响应，对地方衙门进行完全接管，甚至进行还田，安抚百姓，减少大规模民乱的可能性。
这是大司寇凌云翼，为了江山社稷，涉及的一整套，以京营为主力的维稳应对策略。
京营是把利剑，出鞘必见血。
朱翊钧结束了年末的最后一次廷议，又开始忙碌了起来，他要去大兴南海子探望墩台远侯的家眷，去看望羽林孤儿，去京营官厂视察，去北大营看望京营锐卒家眷，去十王城接见宗室以示亲亲之谊。
腊月二十七，朱翊钧再开皇极门，接见了外官、耆老、百姓，近千名随机挑选的各阶层的百姓，他们在皇极门左右廊，写下了他们最关切的问题。
廊庙陈民念，丹墀问政典。
腊月三十，朱翊钧接受群臣拜年，正月初一到太庙祭祖，正月初二，皇帝陛下带着上千本民念疏前往了祈年殿修省。
在修省这段时间，朱翊钧要把所有的民念疏看完，即便是解决不了问题，也要做到心中有数。
七日修省，大明皇帝祈雪失败，皇帝顺延了三日，仍然祈雪失败。
京师的空气略显浑浊，霾灾笼罩下的京师，在阳光中氤氲出了一层诡异的紫色，令人感到极度不安。
正月十四日，皇帝离开了祈年殿，下了数道奏疏，要求各地方按照治蝗疏对旱灾地区进行治蝗，谨防旱灾向蝗灾演变，并且要求各地官员，严厉督促乡贤缙绅完成当初的六十四年承诺，不在天灾制造人祸。
正月十六日，京营开始派出，第一次派出，派出了十个营，分别派往了辽东、山东、河南、山西、绥远、陕西、甘肃、湖广、江左、江右十个地方。
这些地方因为有驰道，可以快速派出，以较小的代价轮换。
朱翊钧已经准备好了，若是真有蝗灾，他也会学唐太宗李世民生吞蝗虫，以示与民共度灾厄的决心。
没做皇帝之前，朱翊钧觉得李世民生吃蝗虫是在作秀，虽然皇帝愿意作秀，表演给百姓看就已经