组织认为，希代布岛上的海盗被剿灭后，亚丁湾水域能够安宁一阵子了。
结果恰恰相反，随着也门内战日趋激烈，越来越多的海盗出现在亚丁湾水域，根据国际海域紧急救援中心统计，在短短的一个月内就有多大三十多艘船舶被劫持，平均每天发生至少一起！
亚丁湾水域海盗活动猖獗引起了国际社会的重视，各国开始做下来讨论，通过协作来打击海盗。
海盗成为了各国的共同威胁。
这个年代，国际的军事合作主要看美苏这两个国家的脸色，只要有一方不参与，那么所谓国际军事合作，撑死的就是地区性的。
苏联同样有很多船舶需要经过亚丁湾水域，他们的北冰洋航道几乎不可用，要和其他国家做生意，海运这块大部分船舶需要经过苏伊士运河，亚丁湾是必经之路。
因此，苏联非常愿意促成搞个国际联合反海盗组织，参与过派出一定数量的军舰为过往商船提供护航。
反倒是美国兴趣乏乏。
他们认为自己有能力做这件事情，没有必要和其他国家合作，强大的海军是美国人引以为傲的军事力量，对付区区海盗根本不需要和别人联手。
联合国框架下关于成立国际联合反海盗组织的讨论，因此陷入了停滞。
直到两个月后，转机来了。
自由女神号豪华邮轮从洛杉矶出发，在夏威夷进行了三天的游玩后，横渡太平洋抵达日本，在那里待了七天，转向南下，进入南海后前往曼谷，待了五天后，经马六甲海峡进入印度洋，在马尔代夫那里停留三天。
按照邮轮公司的计划，这次环球旅行的最后一站是欧洲，将会在那里停留6个港口，待足足20天的时间.
因此，结束了在马尔代夫的游玩后，自由女神号豪华邮轮回一路向西航行，一路不停经过苏伊士运河后进入地中海，然后在希腊雅典那里停留，开始欧洲之行的第一站。
自由女神号豪华邮轮是10万吨的超大型邮轮，比因为沉船而出名的泰坦尼克号还要大3万多吨，能够搭载5000名游客。
船上搭载的游客大多数是美国人，其次是日本人。
值得注意的是，大部分日本人是在日本站登船的，有一千多人。
经济泡沫扩大，日元升值，日本人手里的钱数量不变，价值却猛涨好几倍，这使得许多日本人觉得自己一夜之间成为了世界上最富裕的人群，花起钱来毫不心疼。