心为政，则应知，‘不合权者’，不代表‘不合天下之用’。”
章楚安屏息：“王爷要我”
朱瀚转身，语气极轻：
“我要你，帮他。”
“帮他立一册新法。”
“不是写给殿上的，是写给——将来你们能服务的那些‘百户、千户、民里吏’。”
“写一册真正能用的，‘州县吏事操典’。”
章楚安眼中陡然亮起光芒，顿首如山：“草民愿献命。”
三日后，李从礼果然留于东宫。
未入显职，只领“引礼外籍”，无名无俸，但得朱标亲手赐一简：
“事为实根，笔为政器。勿忧人议，但求可行。”
而就在他于旧库房内翻检册牍时，迎来章楚安。
二人初见，并无寒暄，唯对坐半晌后，各取旧案一宗，开始推演。
五日之中，不言权谋，不谈升迁，只对案如山、笔随卷动，草成初卷吏事直解。
建德堂后夜，顾清萍为朱标呈上初录的十七条案解，朱标看得极慢，却每行都批。
最后一页，他写下：
“此人之言，非‘应制’，乃‘立法’。”
“此册不可埋之典藏，应置之事局，入法议参本。”
顾清萍轻声道：“这是殿下亲授册录之外，首次为人开评议之门。”
“您不怕朝中旧臣生疑？”
朱标淡淡一笑：
“我既开人事三案，便不求所有人都赞我。我只要，愿做事的人，有事可做。”
“我设的，不是‘清议’，是‘用人之局’。”
“能为用，能成事，便是我之人。”
而朝中，果然不久后便起波澜。
有言士上章：“太子所纳‘寒士’无名无学，恐混乱章制。”
也有内阁中人暗言：“东宫广用草民，不经六部荐举，疑有僭越之意。”
但朱元璋收到朝章后，只留下一句：
“东宫用人，朕自有法衡。勿再空言。”
短短九字，斩诸言如刀。
而在朱瀚王府，黄祁得报后道：“王爷，陛下如此护持太子，东宫之势已成。”
朱瀚却并不喜色，反而语重心长：
“越是风顺，越是波伏。”
“朱标如今可用‘小人’，可任