操之过急，我们需要一步一步来。你可以先制定一个详细的改革方案，然后再与大臣们商议。”
毛草灵领命后，回到自己的宫殿，开始日夜不停地制定改革方案。她查阅了大量的资料，结合现代的商业和农业知识，制定了一套详细的计划。
在发展商业方面，她提出了建立商业街区、降低商业税收、鼓励商人创新等措施。在改善农业灌溉方面，她计划修建水渠、引进先进的灌溉技术、培训农民科学种田等。
经过几天几夜的努力，改革方案终于完成。毛草灵将方案呈递给皇帝，皇帝看后，十分满意，说道：“公主，你的方案考虑得很周全，看来你确实是用心了。”
于是，皇帝再次召集大臣们商议改革之事。这一次，毛草灵带着自己的改革方案，信心满满地走进朝堂。
她详细地向大臣们介绍了改革方案的内容和意义，并且用生动的例子和数据进行说明。然而，苏敬德依然坚决反对。他说道：“公主殿下，您的方案听起来确实很美好，但实施起来谈何容易。修建水渠需要大量的人力、物力和财力，这对我们国家来说是一个巨大的负担。而且，引进先进的灌溉技术和培训农民，也需要时间和精力，我们等得起吗？”
其他保守派大臣也纷纷提出了自己的疑虑和担忧。毛草灵早有准备，她一一进行了解答。
“苏大人，修建水渠的费用我们可以通过多种途径来筹集，比如向商人征税、发行国债等。而且，水渠一旦建成，将大大提高农田的灌溉效率，增加农作物的产量，从长远来看，这是一笔划算的投资。”
“至于引进先进的灌溉技术和培训农民，我们可以先在一些试点地区进行推广，取得经验后再逐步扩大范围。这样既可以降低风险，又可以保证改革的顺利进行。”
毛草灵的回答让一些大臣开始动摇，但苏敬德依然不为所动。他说道：“公主殿下，您的方案虽好，但我们不能拿国家的命运去冒险。我还是坚持我的观点，反对改革。”
就在双方僵持不下的时候，一直沉默不语的礼部尚书陈宇站了出来。他拱手说道：“陛下，公主殿下，苏大人所言也有一定的道理，但我们也不能因噎废食。如今我们乞儿国面临着诸多的挑战，若不进行改革，恐怕难以长久发展。”
他看了看毛草灵，又看了看苏敬德，继续说道：“我认为公主殿下的改革方案可以先进行试点，如果效果好，再全面推广。这样既可以避免风险，又可以让大家看到改革的