现在的情况是，物资足够，就差合用人手把一切都组织起来，诸般杂务千头万绪，总是需要人去做的，而凡俗中人多数没条件识字读书，能力上确实有些欠缺。
有能力的腐朽了，多数人有待培养，不能提起来就用，卫鸿面对的正是这类问题。