有有效的管理，迟早会引发更大的混乱。
李辰安坐在主位上，手指轻轻敲击着桌面，沉默了片刻，才缓缓开口：“灵气是福，也是祸。我们打开了全民修炼的门，让更多人有机会接触修行，就必须承担随之而来的代价。逃避解决不了问题，我们得想办法，把这些隐患扼杀在摇篮里。”
“可该怎么管束呢？”一名将领问道，“修行者数量太多，我们根本管不过来，而且各个宗门的规矩不同，很难统一管理。”
李辰安站起身，走到窗边，望向塔外的灵市。此刻的灵市，灯火璀璨，百姓们还在热闹地采购，丝毫没有察觉到潜藏的危机。“立法，设司，以律制灵。”李辰安的声音平静却坚定，“我们要建立一个专门的机构，统一管理灵材交易、功法流通，还要约束修行者的行为，让所有人都知道，修行不是为了恃强凌弱，而是为了守护自己，守护大夏。”
数月后，一个全新的机构——灵市司，在龙安城正式成立。
灵市司的总部设在灵市的中心，是一座三层高的石楼，楼前立着一块石碑，上面刻着灵市司的职责：“监管灵市交易，规范修行秩序，镇压邪术异动，守护大夏安宁。”
这个机构由军方和宗门共同掌控，军方负责维护秩序、抓捕违法修士，宗门负责鉴定灵材、传授基础功法，双方各司其职，又互相监督。每一位进入龙安城的修士，都必须先到灵市司登记，领取一枚身份令牌。令牌是用特殊的灵玉制成的，不仅能证明修士的身份和修为，还能感应持有者的灵力波动——一旦有人修炼禁法或恶意伤人，令牌就会发出警报，同时锁定持有者的位置。
灵市司成立的第一天，就有不少修士来登记。负责登记的小吏，耐心地给每一位修士讲解令牌的用法和灵市的规矩：“禁止倒卖禁法残卷、禁止唤醒血煞余孽、禁止在凡俗区域随意动用灵力伤人若是违反，轻则没收令牌、废除修为，重则直接镇压。”
有个不服气的修士，小声嘀咕：“修行不就是为了自由吗？凭什么要受你们管束？”旁边的剑宗长老听到了，淡淡地说：“自由不是随心所欲，而是在规矩之内，保护自己和他人的安全。若是你想凭着修为胡作非为，那这里不欢迎你。”
修士被说得面红耳赤，再也不敢多言，乖乖地登记领了令牌。
随着灵市司的运作，灵市的秩序很快就好了起来。以前那些兜售禁法残卷的修士，要么被抓，要么不敢再露面；练剑的少年们，也有了专门的启灵师指导，不