府只能卖地，要么就是发展换钱，但是发展起来的地方终究是少数。
因此地方政府化债能力一般，因为自主权太少了，财政没有自主权，怎么化债？
因此地方乱收费是为什么？也是穷到没办法了，不乱收费，连单位部门工资都发不出来。
还有为什么会吃掉投资商，为什么投资过来之后，直接把人家给生吞活剥了，不给人家正常发展的机会？
因为穷，没有办法发展，没有时间发展。
“以债化债，减支补债，借债生利。”
杨东开口，说出十二个字。
这就是他的办法。
想要把债务控制在合理的情况范围之内，必须做到这十二个字。
但十二个字，说容易，做起来很难，这需要上下一心，而且必须要有极强的社会稳定性，以及极强的政府公信力，还有非常高的营商环境。
所以还是老话题，必须提高营商环境的清朗，才能有机会做到这十二个字。
“仔细说说。”
雷鸿跃听到杨东说的十二个字，更加好奇了。
“简单来说就是把红旗区过去的债务项目利用起来，投资一些钱，让它运转起来，转化为生产力，产生生产价值，产生经济价值，也就是说尽可能的保证原来债务投资的项目不破产。”
“当然政府需要做个判断，明确一下哪些项目已经无法重新启动，无法进行以债化债，无法产生盈利的可能性，那么对于这些就要及时抛售。”
“对于那些还有可能盈利的项目，要花钱保住，要找到更合适的投资者，合作者，争取扭亏为盈，实现项目翻身。”
“对于那些本身还在盈利，但盈利不多的项目，要找到新的办法，新的出路，以新的思想来催生更多的活水之源。”
“同时要进行减支补债，这个减支指的就是不该花的钱一分都不能花，避免财政浪费，过紧日子，但紧日子也要过好，不能苦了自己的同志，以免心不齐。”
“借债生利，指的就是通过对银行贷款投资国内外优质项目，甚至通过特定公司进入股市，投资股市，扩大化债的能力和范围。”
“当然，这是有风险的，毕竟股市在这个东西猫一天狗一天，需要谨慎才行，但一旦盈利，成果也是数倍甚至几十倍，上百倍的。”
“不过这个暂且不谈，因为不在我本来的计划之内，能走正常渠道化债，最好还是