兵连长任命必须报乡武装部批准，日常管理受村支书监督。
没有支书和乡里双重同意，严禁动用民兵处理内部事务！
要把枪杆子的纪律，给我牢牢立起来！”
“其三，建立村务会议制度，大事必须集体讨论，不能再由一个人拍脑袋决定。
其四，建立县乡干部下乡巡视制度，把耳朵和眼睛延伸到村里去，打破下面的‘独立王国’。”
“书记，这几条切中要害，我记下了。”李赤水边记边点头。
“第三，”陈朝阳继续道，“关于‘工分’问题。
乡亲们不信空头支票。
你督促县治碱指挥部，限期七天，拿出一个工分评定与报酬结算暂行办法的草案出来。
标准要清晰，比如壮劳力一天基准多少分，半劳力多少分；
折算要明确，一个工分大概能换多少粮食，或者折算多少现金，要给出一个浮动范围，让乡亲们心里有本明白账。
最重要的是流程要透明，每天干了什么，得了多少分，必须上墙公示，本人签字摁手印确认。
把这个办法做成布告，蹭着治水工程还没正式开始，夏收的时候，发到每一个村，让工作队下去给我讲透。”
“是，保证政策的透明和可操作性。”李赤水快速记录着要点。
“最后，”陈朝阳看向窗外飞逝的麦田，语气凝重，
“再发一个补充通知，严令各地，在夏收没有彻底结束前，任何单位不得以任何理由强行抽调农业劳力。
治碱工程的前期准备工作，由专业技术队伍和各地组织的非农忙人员先行开展。
大规模动员，必须等我的统一命令。”
他收回目光，看向李赤水：“就这些。
简报和指示稿尽快拿给我看。
这件事，要快，要准，要起到震慑和规范的长远效果。”
“请您放心，我回去立刻协调各部门，以最快速度落实。”李赤水合上笔记本，语气坚定。
陈朝阳点了点头，重新靠回座椅，闭上了眼睛。
吉普车在暮色中向着县城方向驶去，车后卷起的尘土，仿佛也带着一股革故鼎新的决心。
一九五一年，六月初旬，苏北阜宁。
空气里弥漫着全是大战将至前的气息。
辽阔的田野上，冬小麦已是一片沉甸甸的金黄，