业的发展。
松江府棉纺产业为了降低成本，开始大量使用蒸汽机，但因为松江机械厂搬到了徐州，松江府现在呈现出了一马难求的景象。
一台铁马往往会溢价两成出售，供不应求的铁马，已经成为了棉纺产业新的宠儿。
铁马的大量应用，也带来了新的矛盾，那就是大量织工被清退，而最先被清退的就是织娘，除了产业工匠被清退之外，家庭式作坊正在破产。
铁马的应用，加速了棉纺产业的生产集中、资产集中，再加上本就严重的市场集中，都在加速中小棉纺工坊破产。
上不起铁马，你的产品成本就是高，甚至是质量也会差，最终导致被残酷的市场所淘汰。
家庭式作坊的破产之后，就是人数在三十到五十的中小棉纺破产，退出竞争。
这让王谦忧心忡忡，一旦完成了生产集中、资产集中和市场集中，那棉纺行业就会出现一个垄断性的巨头，王谦希望工部牵头，国帑投资，营造松江棉纺厂，来应对这一情况。
王谦设想过拆分这个庞然大物，但他觉得这样的拆分，只是徒有其表。
可以用很多很多的办法规避这种拆分，王谦出身势要豪右之家，他就想到了三种办法，可以完美避开拆分，身处幕后，继续垄断棉纺。
对付垄断资本的办法，是让其无法产生垄断，而棉纺官厂，就成了一个必然的选择。
这就涉及到了另外一个需要讨论的问题，官厂真的比民坊的效率低吗？
根据工党党魁王崇古的论断，官厂有两个必须要面对的困局，臃肿和僵化，几乎所有的问题都由这两个问题衍生而出，王崇古后半生，也都在避免官厂的臃肿和僵化。
这两个困局都指向了一件事，效率低下。
按照王崇古的论断，松江棉纺厂必然在竞争中落败，因为工坊需要高效，才会兴盛。
但王谦不这么认为，他觉得自己父亲文成公，是错的，王谦是个逆子，父亲已然离世，他依旧是忤逆。
事实上，就王谦观察到的民坊而言，民坊在草创和持续扩张时期，的确比官厂高效，但在其产业规模达到一定程度之后，民坊的臃肿和僵化，比官厂只多不少。
都是人构成的组织，组织越大就越容易臃肿和僵化，这不是归属于朝廷或者归属于民间，就有本质区别。
而民坊却无法像官厂那样强力纠错。
文成公人情过重的