获得兵力补充，他的建议就是将这些流民往秩序依存的南方迁移，而他作为光州刺史，愿为朝廷分忧，接收这批灾民。
杨复光很感动，因为这的确是一个吃力不讨好的事情。
一个地区接收大规模的难民，是必然要引起土客之间的矛盾的。比如土地、粮食、生活物资，甚至是风俗，都会有巨大的矛盾。
在这个时期，一个地方的物资产出和消费都是有差不多的平衡的，一旦这数万难民移过来，一定会惹得市面百物腾贵，给本地人造成巨大的生活负担。
此外，这个时候的乡村普遍是非常愚昧的，任何外乡人的出现都会被本地人当成灾祸，如果家中有什么孩子丢了，或者孩子中邪了，他们就会认为是外乡人做的鬼。
这种事情几乎涉及到生活的方方面面，当地官府一个处理不好，就会造成巨大的社会骚乱。
所以在杨复光的眼里，赵怀安真是忠心为国，为朝廷分忧了。
不过杨复光还是问赵大要如何安置这批人，毕竟要是处理不好，把光州那边再惹出祸来，那就是大罪了。
赵怀安不慌不忙给出了他的方案。
实际上就是他在大别山里搞的那一套，就是将这四五万的曹州灾民编都搞军屯。
光州幕府在前期的扫荡豪强时，不仅将他们之前侵吞的营田给收回了，还将这些豪强的田土给收进了军府。
所以此时的光州反而是田土够而丁口少，现在正好容纳这些曹州流民。
而这些流民到了曹州后，将会按照都设置为军屯，所需物资和种子都由军府补充，不与本州人发生联系，如此可大大减少土客之间的冲突。
不过，四万多的流民、草寇，赵怀安当然不可能都安排他们去种地，这些人成分复杂，全部去种地，既是人力资源的浪费，也有很多人压根就种不来地。
在这半个多月中，随军参军裴德盛、董光第带着五十多人的书手队伍，从早忙到晚，就是在做初步的人员筛选。
这四万多人，基本按照农、吏、工、兵、商五个身份划分。
凡是农民出身的，全部都要运往光州屯垦，这也是流民队伍中的大头。
然后会写字的，以前算过账的，在县署干过的，都被单独一列，这些人将会造册编入幕府文吏队伍中。
此时的光州幕府随着两年的发展扩充，帅司、政司、财司三司幕僚、书手、随员已经发展到了五六百人的队伍