徐州出发，经泗水一路攻入兖州，然后由他带着主力穿尼蒙通道向前推进，从西面和正面两个面，把草军赶入泰山群岭内，最后四面合围，将这些草军困死在山区。
而同时，在草军主力在兖州的时候，由忠武军、宣武、淮南、义成、天平之军共同剿灭濮、曹二州的民乱，给草军来个釜底抽薪。
到时候没了流民的补充，只能困于山区的草军将不足为虑。
最后是聚而歼之，还是分化瓦解，都行。
而为了发动这样的两路进军，首要的支持就是粮饷。
为此，他专门找人联系淮东的度支，让他先行筹措二十万贯钱运到沂州。
可淮东度支那边直接就驳回了，说是没有朝廷的命令，让宋威去和朝廷要任命，因为他宋威现在的使职只有招和讨两个，没有任何度支上的权力，他们不能听从。
可沂州到长安，长安那边再扯皮商量，最后朝廷也同意了宋威的请求，允许淮东发二十万贯支送沂州大营，但并没有给宋威度支、粮台的使职差遣。
换言之，宋威这笔二十万贯是一次性的，他用完了，还想要钱，就还需要向朝廷打报告。
可等长安的旨意在发到沂州后，整个战局都发生了巨变。
因为诸藩军都在等开拔费，所以从一月到二月的这个时间，沂州行营的大军一无所为，全部带着防线上等到朝廷的旨意。
而在沂州这边空耗粮米的时候，兖州的草军主力终于杀进了泰山地区，并与那里的山棚们合流。
这不仅仅是草军的人数更加壮大了，而是草军就此打开了进入淄青的通道。
从泰山向东出发，沿着当年长勺的入口可以一路抵达平卢藩镇的藩治淄州城下。
而这就糟糕了。
因为此刻沂州城内的一万八千平卢军，他们的家眷全部都在淄州城，一旦草军以偏师进攻淄州城，这些平卢军一定会返回本藩救援。
这不是他这个平卢节度使能压制的，他这个节度使说到底还是个空降的，平时能发钱，能讲道理，那下面人还听一听，可事关他们自家人性命，谁还会管他这个节度使？
而且不仅是他这个节度使，就是朝廷也是不放在心里的，自家人都护不住，给你守沂州？
所以，即便在收到了淮东发来的二十万贯军饷后，宋威没有选择出战，而是继续加固着沂州防线。
此刻，他实际上已经丧失了战事的主动